Governança e Financiamento do Cenário U-Space

O desafio

Para permitir um grande número de drones e operações complexas, está a ser introduzido um sistema de gestão de tráfego não tripulado chamado U-space. O U-space é um conjunto de serviços e procedimentos para um sistema automatizado de gestão de tráfego que garante operações seguras e eficientes. Em 2021, a AirHub Consultoria respondeu à questão: "Quais são os cenários mais relevantes para a governação e financiamento do U-space nos Países Baixos?" O objetivo do estudo é fornecer ao Ministério ferramentas para cenários relevantes que sirvam como ponto de partida para a implementação das regulamentações do U-space nos Países Baixos.

Este relatório responde à pergunta sobre quais são os cenários mais relevantes para a governação, financiamento e financiamento do U-space nos Países Baixos.

Ministério da Infraestrutura e Gestão da Água

Solução

Nós, juntamente com nossos parceiros, realizámos este estudo num curto espaço de tempo. Entrevistámos diferentes organizações de países ao redor do mundo para obter uma melhor compreensão das melhores práticas. As melhores práticas de outros países pintam um quadro diversificado, com a maioria dos países estando nos estágios iniciais de implementação do U-space, devido à publicação recente das regulamentações do U-space em 2021. No entanto, a Polónia, o Reino Unido e a Suíça são pioneiros neste campo. 

As entrevistas também mostraram que as partes antecipam que os custos dos serviços U-space serão cobrados e pagos pelos próprios utilizadores, mas isso só acontecerá quando o mercado do U-space estiver maduro, autorregulado, e não existir necessidade ou desejo de intervenção financeira adicional do governo. 

Por esta razão, estabelecemos diferentes cenários e classificámo-los uns contra os outros com base numa lista de critérios. Isto resultou em quatro cenários relevantes para o U-space nos Países Baixos: 

• Modelo de Participação 

• Modelo de Direção

• Mercado Aberto

• Modelo de Integração. 

O modelo de 'direção' de governação baseia-se no princípio de que há um interesse público significativo nos Países Baixos na criação do U-space e que isto não seria possível ou seria insuficiente sem um papel de liderança do estado. O modelo de mercado opta por um papel contido para o governo nacional. No modelo de integração, o objetivo é configurar a gestão de tráfego não tripulado o mais próximo possível da gestão atual do espaço aéreo. O modelo de participação foca-se na cooperação igual entre o estado, autoridades locais, organizações executoras existentes e partes do mercado, na configuração e manutenção do ecossistema U-space. 

Concluímos que é óbvio escolher o cenário de participação como ponto de partida. No cenário de participação, não são necessárias escolhas significativas de design antecipadamente, o que significa que há mais flexibilidade num mercado que ainda está em desenvolvimento, tanto em termos de aplicação quanto de tecnologia. 

Este cenário também oferece amplitude para formar gradualmente uma ideia de qual dispositivo U-space é o mais adequado para os Países Baixos. Isso pode significar, por exemplo, que a longo prazo, o cenário de participação transita para um cenário de controlo e mais tarde para um de mercado aberto. Adicionalmente, o governo desempenha um papel ativo no cenário de participação, o que se ajusta ao desejo de inovação, garantindo ao mesmo tempo o interesse público.

Benefícios

• Graças às entrevistas com vários países diferentes, criámos uma imagem completa sobre os diferentes pontos de vista relativamente aos cenários de governação e financiamento para o U-space

• O Ministério da Infraestrutura e Gestão da Água tem uma compreensão mais profunda do que o U-space poderia ser para os Países Baixos, sem que necessite da expertise em si