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A EASA deu um grande passo na definição de como a Inteligência Artificial pode ser integrada com segurança na aviação, incluindo sistemas não tripulados. Com a publicação do NPA 2025-07(B), a agência introduz o seu primeiro quadro regulatório para IA, oferecendo orientação sobre como demonstrar a segurança e a confiabilidade dos componentes de IA em produtos aeronáuticos — incluindo drones.

Uma Mudança Para Supervisão de IA Baseada em Risco e Escalável

Em vez de criar uma nova categoria para sistemas de IA, a EASA propõe um quadro baseado em desempenho e risco que se insere nos caminhos regulatórios existentes. Isto inclui especificações detalhadas, Meios Aceitáveis de Conformidade (AMC) e Material de Orientação (GM) adaptados à criticidade de um componente de IA na arquitetura de um drone.

O foco está em possibilitar a inovação, mantendo a segurança e a confiança pública. A proposta aborda uma ampla gama de casos de uso de IA, desde modelos de percepção para deteção de objetos até à autonomia de nível superior, como navegação e controlo de voo em sistemas drone-in-a-box. À medida que a IA se torna mais integrada em operações como inspeções, segurança e resposta a emergências, a necessidade de um quadro harmonizado torna-se essencial.

O que Torna a IA “Confiável”?

A EASA define sete dimensões de confiabilidade da IA:

• Robustez

• Explicabilidade

• Transparência

• Supervisão Humana

• Qualidade dos Dados

• Confiabilidade

• Segurança

Estes elementos escalam com a criticidade do sistema de IA. Uma ferramenta de suporte de baixo risco (por exemplo, IA para diagnósticos pré-voo) estará sujeita a requisitos mais leves do que um controlador de missão autónomo usado em operações Beyond Visual Line of Sight (BVLOS).

Os critérios de confiabilidade tornar-se-ão parte integrante do argumento de conformidade para a Verificação de Design, Certificação de Tipo e autorizações operacionais, especialmente quando a IA desempenha um papel crítico em termos de segurança.

Por que Isso é Importante para Operadores de Drones

Fabricantes e operadores empresariais de drones já confiam na IA para tarefas avançadas - pense em rastreamento de objetos em tempo real, manutenção preditiva ou planeamento de voo autónomo. As regras propostas pela EASA deixam claro que essas capacidades não podem mais ser tratadas como “caixas pretas”. Os reguladores exigirão visibilidade sobre como esses sistemas são treinados, testados e monitorados.

Se estiver a planear implementar funcionalidades conduzidas por IA num ambiente crítico para a segurança ou missão, precisará:

• Intenção de design documentada e comportamento do modelo

• Evidência de robustez e explicabilidade

• Mecanismos de anulação por humanos

• Rastreabilidade de entrada, saída e decisões

Como a AirHub Pode Ajudar

Na AirHub, apoiamos tanto a implementação técnica como a integração regulatória de IA em operações de drones.

Com o nosso software, pode:

• Integrar ferramentas de IA via API ou SDK na plataforma AirHub

• Registar dados de inferência e entradas de sensores durante voos

• Manter um rastro operacional completo de decisões e desempenho

• Centralizar documentação para apoiar auditorias ou certificações futuras

Com os nossos serviços de consultoria, ajudamos a:

• Traduzir os princípios de confiabilidade da EASA em documentação prática

• Alinhar o seu ConOps, SORA e avaliações de risco com funcionalidades de IA

• Preparar para submissões de Verificação de Design ou Certificação

Seja a desenvolver um fluxo de trabalho de inspeção autónoma ou a implementar ferramentas de consciência situacional conduzidas por IA para segurança, ajudamos a fazer a ponte entre valor operacional e conformidade regulatória.

O Que Vem a Seguir?

O NPA 2025-07(B) ainda está na fase de consulta e as partes interessadas podem submeter comentários até junho de 2026. No entanto, já está claro que a IA exigirá uma abordagem estruturada para risco, desempenho e documentação, tal como qualquer outro sistema crítico em termos de segurança na aviação.

Os operadores de drones que adotarem esses princípios cedo não só estarão melhor preparados para a conformidade, mas também ganharão uma vantagem competitiva ao escalarem operações autónomas com segurança e confiança.

Agências de segurança pública em todo o mundo dependem cada vez mais de drones para melhorar a consciência situacional, proteger os respondentes e acelerar a tomada de decisões. Corpos de bombeiros os utilizam para avaliar incêndios em estruturas ou mapear incêndios florestais; agências de polícia os implementam para gerenciar incidentes, apoiar buscas e resgates ou documentar cenas de crime; gestores de emergência os usam para inspecionar danos e planejar operações. Em qualquer lugar onde drones são implantados, eles provam o seu valor.

Mas construir um programa de drones que seja seguro, responsável e projetado para durar requer muito mais do que comprar hardware e treinar pilotos. Requer estrutura. Requer governança. Requer documentação que traga consistência a cada missão que uma equipe de drones executa.

Em novembro de 2025, o Laboratório Nacional de Tecnologia de Segurança Urbana (NUSTL) do Departamento de Segurança Interna dos EUA lançou um guia abrangente intitulado “Documentação do Programa de Sistemas de Aeronaves Não Tripuladas Pequenas para Segurança Pública”, oferecendo uma das mais completas estruturas até hoje para agências que buscam estabelecer ou amadurecer um programa de sUAS. 

Na AirHub, vemos diariamente como os programas de drones mais bem-sucedidos, desde pequenos departamentos municipais a grandes agências metropolitanas, são aqueles que investem cedo na construção desse tipo de base. Abaixo, traduzimos as orientações mais importantes do documento NUSTL em uma narrativa clara e legível para líderes de segurança pública.

Por Que a Documentação Importa Mais do Que Nunca

A maioria dos programas de drones começa com pilotos entusiasmados e histórias de sucesso iniciais. Um drone ajuda a encontrar uma pessoa desaparecida, mapeia um incêndio florestal ou fornece vigilância durante um incidente tático. Mas à medida que o uso cresce, inconsistências surgem: diferentes procedimentos de voo, diferentes métodos de registro, limites de privacidade pouco claros ou incerteza sobre quem está autorizado a implantar um drone e sob quais condições.

É aqui que a documentação se torna essencial.

Um manual de operações bem estruturado não é “burocracia”, é o mecanismo que garante:

• Operações de voo seguras, fundamentadas em padrões de aviação

• Conformidade legal e regulatória

• Consistência, mesmo com a mudança de pessoal

• Transparência e responsabilidade com o público

• Escalabilidade, especialmente à medida que os programas avançam em direção a DFR ou prontidão 24/7

A estrutura do NUSTL é baseada nessa filosofia: dar às agências um modelo que possam adaptar aos seus próprios ambientes, não importando seu tamanho ou conjunto de missões. 

A Espinha Dorsal: Política e Governança

Uma das mensagens mais fortes do guia NUSTL é que um programa de drones deve estar enraizado em governança clara. Isso começa com uma política que define propósito, autoridade e limitações.

A política estabelece por que o programa existe - seja para apoiar combate a incêndios, SAR, incidentes com materiais perigosos, investigação de cenas de crime ou gestão de emergências - e deixa claro que os drones são implantados apenas dentro de restrições legais e éticas definidas. Ela também afirma que os pilotos devem ser devidamente treinados e certificados, e que as operações devem respeitar a privacidade, a proteção de dados e as liberdades civis. 

A partir daí, a governança se torna uma questão de pessoas: definir quem é responsável pelo quê.

O documento NUSTL descreve um conjunto de cargos que juntos formam a estrutura de uma equipe profissional de drones: um gerente de programa, pilotos remotos, observadores visuais, um oficial de treinamento, um coordenador de espaço aéreo, um gerente de registros e alguém responsável pelas comunicações com o público. Esses papéis podem ser combinados em agências menores, mas as responsabilidades devem ser claramente descritas.

Essa clareza é o que permite que um programa funcione de forma segura e previsível, mesmo quando os riscos são altos e as condições estão mudando rapidamente.

Treinamento e Competência: Além do Certificado

Obter um certificado de Parte 107 é apenas o começo. Operações de drones para segurança pública são frequentemente complexas, de alto risco e com prazos curtos. Elas exigem tomada de decisões sob pressão, coordenação com unidades aéreas e terrestres e habilidade para se adaptar a condições em mudança.

O NUSTL enfatiza a importância de treinamento recorrente, exercícios baseados em cenários e acompanhamento contínuo de proficiência. 

Ele também introduz princípios de aviação que por vezes são negligenciados no mundo dos drones: Tomada de Decisão Aeronáutica (ADM), Gerenciamento de Recursos da Tripulação (CRM) e ferramentas de consciência situacional estruturada, como as listas de verificação PAVE e IMSAFE.

Essas estruturas ajudam os pilotos a identificar riscos cedo, comunicar-se efetivamente e evitar os tipos de erros de fatores humanos que continuam sendo a principal causa de incidentes de aviação.

Em nosso trabalho na AirHub, vemos como essa mentalidade é transformadora. Quando uma equipe de drones adota um profissionalismo de nível de aviação, tudo melhora - segurança de voo, resultados da missão e confiança da comunidade.

Da Teoria à Ação: Construindo Procedimentos Operacionais

Políticas descrevem o que o programa deve fazer. Procedimentos descrevem como fazê-lo.

O documento NUSTL inclui um conjunto abrangente de procedimentos que cobre todas as fases do voo, desde 24 horas antes da decolagem até o debriefing pós-voo final. Estes incluem:

• Inspeções pré-voo

• Configuração do equipamento

• Planejamento da missão

• Conduta durante o voo

• Protocolos de pouso

• Validação de dados pós-voo

• Procedimentos de emergência

O valor desses procedimentos é que eles eliminam ambiguidades. Eles garantem que cada piloto siga a mesma sequência, os mesmos protocolos de comunicação, os mesmos padrões antes de lançar uma aeronave sobre um local de incêndio ou área urbana. 

Isso também possibilita revisões pós-ação. Quando os procedimentos são claros e consistentes, torna-se possível entender o que deu certo (ou o que deu errado) e melhorar continuamente.

Preparando-se para o Inesperado: Procedimentos de Emergência

Uma das contribuições mais fortes do guia DHS/NUSTL são seus procedimentos de emergência detalhados. Eles abordam exatamente os tipos de contingências que os pilotos de segurança pública mais temem:

• Perda de conexão com a aeronave

• Interferência de GPS

• Interferência de RF em ambientes urbanos ou aeroportos

• Falhas de propulsão ou controle de voo

• Situações de baixa bateria

• Incursões no espaço aéreo

• Colisões com pássaros

• Perda de controle

Cada procedimento é escrito como uma lista de verificação passo a passo projetada para colocar os pilotos de volta em uma resposta estruturada sob pressão. 

Essas ferramentas são inestimáveis, e frequentemente ajudamos as agências a traduzi-las diretamente em seus PNERs ou em cartões de referência rápida para operações no campo.

Manutenção, Equipamento e Gestão de Ciclo de Vida

Frotas de drones de segurança pública não são mais pequenas coleções de quadricópteros comerciais. Cada vez mais, as agências operam uma mistura de:

• Multirotores

• Plataformas de asa fixa

• Cargas úteis térmicas e ópticas

• Drones conectados LTE/5G

• Estações de carregamento remoto

• Plataformas de comando e controle

• Sistemas de encaixe para DFR

Com essa complexidade vem a necessidade de manutenção estruturada e gestão de ativos.

NUSTL enfatiza inspeções regulares, registros de manutenção, armazenamento controlado, gestão de saúde de baterias e auditorias operacionais mensais. Mesmo pequenos problemas - uma hélice desgastada, firmware desatualizado ou bateria mal armazenada - podem se transformar em riscos de segurança. 

Um programa de drones maduro mantém rastreabilidade completa de cada estrutura aérea, cada bateria, cada carga útil e cada reparo.

Dados, Cibersegurança e Privacidade

À medida que os drones se tornam cada vez mais câmeras voadoras, sensores e coletores de dados, as agências devem tratá-los como parte de um ecossistema digital mais amplo. O NUSTL dedica uma seção inteira para cibersegurança e governança de dados, enfatizando a importância de proteger:

• Links de comando e controle

• Dados capturados

• Mídia armazenada

• Conexões de rede

• Integrações baseadas em nuvem ou locais

Isso inclui criptografia, controle de acesso, atualizações de software e alinhamento com políticas de cibersegurança de toda a agência. 

Igualmente importante é a proteção da privacidade e das liberdades civis. A confiança pública é essencial, especialmente para agências policiais e municipais. Programas progressivos vão além da conformidade mínima, educando ativamente a comunidade sobre como os drones são usados, quando são implantados e como os dados são geridos ou excluídos.

Sustentando o Programa: Orçamentação e Colaboração

Um programa de drones não é um investimento único; é uma capacidade contínua. O NUSTL recomenda construir um orçamento de vários anos que considere:

• Substituição de equipamentos

• Custos de ciclo de vida de baterias

• Assinaturas de software

• Treinamento e reocorrência

• Manutenção e reparos

• Auditorias de programa

• Novas capacidades de missão

A colaboração também é fundamental. Programas de drones cada vez mais apoiam - e são apoiados por - agências vizinhas, escritórios estaduais de gestão de emergências e parceiros federais. Procedimentos claros ajudam a definir quando e como essas colaborações ocorrem. 

Conclusão: Documentação como Fundamento para Confiança e Excelência

Os programas de drones para segurança pública estão evoluindo rapidamente, avançando em direção a operações contínuas, DFR, despacho automatizado e integração mais profunda com sistemas de comando e controle. Essa evolução traz uma oportunidade extraordinária, mas apenas para agências que abordam drones com o rigor da aviação.

A estrutura do DHS/NUSTL fornece um modelo inestimável. Ajuda agências a construir políticas, estruturar equipes, padronizar procedimentos, garantir segurança, gerenciar equipamentos, proteger dados e melhorar continuamente. Ela oferece o tipo de orientação que eleva um programa de drones de “bom” para “profissional”.

Na AirHub, ajudamos agências de segurança pública a traduzir esses princípios em realidade - construindo documentação, desenvolvendo PNERs, treinando pilotos, projetando conceitos de operação de DFR e implementando nosso Centro de Operações de Drones AirHub, que torna as operações de drones seguras, em conformidade e escaláveis.

Se sua agência está procurando criar ou amadurecer um programa sUAS, teríamos o prazer de apoiá-lo.

Uma das principais melhorias no SORA 2.5 é o papel mais refinado da densidade populacional no processo de avaliação de riscos. Compreender quem está no solo e quantos são, é essencial ao determinar a Classe de Risco da Sola (GRC) de uma operação com drones. Isto influencia tudo, desde as restrições operacionais ao nível de mitigação exigido. Mas, até recentemente, encontrar dados confiáveis e consistentes entre os Estados-Membros da EASA era um verdadeiro desafio.

Para resolver isso, a EASA lançou agora um conjunto de dados harmonizado de densidade populacional estatística, que pode diretamente apoiar os operadores na realização de avaliações SORA mais precisas e consistentes. Na AirHub, já integramos o suporte a este conjunto de dados no nosso software, ajudando nossos usuários a simplificar as suas avaliações de risco e a construir operações em conformidade.

Por Que a Densidade Populacional é Tão Importante no SORA?

No quadro SORA, um dos principais passos é a determinação da GRC inicial, baseada na área de operação e na presença esperada de pessoas no solo. Este passo é crucial porque determina o nível básico de risco que deve ser mitigado antes que uma operação possa ser aprovada.

No SORA 2.5, a densidade populacional é utilizada para apoiar o seguinte:

• Caracterização da área operacional: rural, pouco povoada, povoada ou densamente povoada

• Ajustes na GRC com base em blindagem, mitigações estratégicas ou medidas de contenção

• Justificação de CONOPS e mitigações de risco no solo em ambientes mais complexos ou povoados

Dados populacionais precisos são, portanto, uma pedra angular de qualquer pacote SORA robusto.

O Novo Conjunto de Dados da EASA: Um Passo em Frente

Para melhorar a consistência entre os Estados-Membros, a EASA publicou um novo conjunto de dados harmonizado de densidade populacional. Foi concebido especificamente para apoiar operações com drones e está acessível através deste portal:

Portal de Densidade Populacional Estatística da EASA: https://experience.arcgis.com/experience/b00a6ce43d1943959d21bc957de265f4

A metodologia subjacente e o uso deste conjunto de dados são explicados no documento da EASA:

Guidelines on Static Population Data: https://www.easa.europa.eu/en/domains/drones-air-mobility/operating-drone/statistical-population-density-easa-member-states

De acordo com esta orientação, o conjunto de dados classifica a densidade populacional utilizando uma grade hexagonal com células de 250 metros de largura (aproximadamente 5 hectares por hex). Cada hexágono contém o número de pessoas e a densidade populacional por quilômetro quadrado, permitindo que os operadores determinem a categoria aplicável para a sua área de operação.

As quatro categorias de densidade populacional definidas são:

• Muito baixa: menos de 100 pessoas por quilômetro quadrado (normalmente áreas rurais ou remotas)

• Baixa: entre 100 e 400 pessoas por quilômetro quadrado (regiões pouco povoadas)

• Média: entre 400 e 1.000 pessoas por quilômetro quadrado (ambientes suburbanos ou semiurbanos)

• Alta: mais de 1.000 pessoas por quilômetro quadrado (áreas urbanas ou de cidade)

Usando o Conjunto de Dados no Seu SORA

Para usar o conjunto de dados da EASA no seu SORA, siga estes passos:

1. Identifique a sua área operacional definindo o volume total e a zona de ressalva da sua missão usando ferramentas GIS ou o portal populacional da EASA.

2. Extraia os dados de densidade hexagonal e determine a classe de densidade da sua área de voo.

3. Use o nível de densidade atribuído para justificar a sua GRC inicial, seguindo a metodologia definida no SORA AMC/GM.

4. Inclua visuais de mapas, dados numéricos e a sua justificação nos seus documentos CONOPS e SORA.

Na AirHub, ajudamos a automatizar este processo.

Como o Software AirHub Apoia Isto

Nosso Drone Operations Platform permite que os usuários carreguem e sobreponham o conjunto de dados da EASA diretamente em nosso ambiente de planejamento de missões. Os usuários podem:

• Visualizar o mapa de densidade populacional da EASA como uma camada integrada

• Avaliar automaticamente os níveis de densidade por zona operacional

• Exportar dados relevantes para uso na documentação SORA e CONOPS

• Combinar a camada de densidade com outros dados de planejamento, como espaço aéreo, clima, terreno e infraestrutura

Isso oferece um ambiente de planejamento completo e em conformidade, particularmente importante para operações BVLOS e urbanas.

Como Nossa Consultoria Pode Ajudar

Navegar pelo SORA 2.5 não é apenas uma questão de dados, é sobre interpretação e aplicação. Nossa equipe de Consulting pode apoiá-lo em:

• Escolher níveis de risco e mitigações apropriados com base no design da sua operação

• Estruturar a sua documentação de acordo com as expectativas atuais das autoridades

• Gerar documentos SORA, CONOPS e OM que incorporem dados do mundo real, incluindo sobreposições de densidade populacional

• Aconselhar sobre como preparar a sua estratégia de autorização para o futuro à medida que as operações se expandem ou as regulamentações mudam

Combinamos conhecimento regulatório profundo com experiência operacional prática. Com as ferramentas certas e o suporte, a conformidade torna-se um facilitador, e não uma carga.