Was es für Betreiber bedeutet – und wie man den Wandel navigiert

Nach Jahren der Divergenz ist eine lang erwartete Entwicklung in der britischen Drohnenregulierungslandschaft eingetreten: die Einführung der UK SORA. Ab dem 23. April 2025 können Betreiber nun für eine Betriebsgenehmigung im Rahmen der UK SORA über die UK Civil Aviation Authority (CAA) beantragen. Diese Änderung bringt das Vereinigte Königreich mehr in Einklang mit der europäischen risikobasierten Regulierung – und erleichtert die grenzüberschreitenden Operationen für Unternehmen erheblich.

Aber was genau ist die UK SORA? Wodurch unterscheidet sie sich von ihrem europäischen Gegenstück? Und was sollten Betreiber – insbesondere diejenigen mit grenzüberschreitenden Ambitionen – erwarten?

Lassen Sie uns entpacken, was sich geändert hat, was verbessert wurde und worauf noch geachtet werden muss.

Vom CAP 722A zur UK SORA: Ein struktureller Fortschritt

Als das Vereinigte Königreich am 1. Januar 2021 die Europäische Union verließ, behielt es einen großen Teil des EU-Luftfahrtsicherheitsregimes bei, einschließlich der Verordnung 2019/947. Anstatt jedoch den JARUS SORA-Ansatz zu übernehmen, wie es die EU tat, setzte die UK CAA auf die CAP 722A, eine qualitative risikobasierte Methodik zur Erteilung von Betriebsgenehmigungen in der spezifischen Kategorie.

Während CAP 722A für nationale Betreiber funktionierte, verursachte es Reibungen bei Unternehmen, die an die zahlenmäßigere, strukturiertere JARUS SORA gewöhnt waren, die in der gesamten EU verwendet wird. Die Beantragung separater Genehmigungen im Vereinigten Königreich bedeutete oft, dass ein gesamter Sicherheitsfall von Grund auf neu erstellt werden musste.

Das hat sich nun geändert.

Das Vereinigte Königreich hat offiziell eine UK-spezifische Version von SORA eingeführt, die auf JARUS SORA v2.5 basiert, aber auf den britischen Luftraum und das regulatorische Umfeld abgestimmt ist. Dies bedeutet eine erhebliche Verbesserung in Struktur, Klarheit und Harmonisierung.

Was ist UK SORA?

Im Kern ist die UK SORA eine Risikobewertungsmethodik für Drohnenoperationen in der spezifischen Kategorie, die darauf abzielt, die regulatorische Aufsicht mit den tatsächlichen operationellen Risiken abzugleichen. Genau wie die JARUS-Version führt UK SORA Betreiber durch einen strukturierten Prozess zur Bestimmung von:

• Dem Specific Assurance and Integrity Level (SAIL)

• Geeigneten Operational Safety Objectives (OSOs)

• Der Notwendigkeit strategischer oder taktischer Minderungsmaßnahmen

• Anforderungen an Einschließung, Flugplanung und Systemzuverlässigkeit

Es gibt jedoch wichtige Unterschiede, die beachtet werden müssen.

Wesentliche Unterschiede zur JARUS SORA

Obwohl die UK SORA die gleiche DNA wie JARUS SORA 2.5 teilt, führt sie mehrere UK-spezifische Anpassungen ein:

1. Ein britisches Luft-Risikomodell

Das Vereinigte Königreich hat ein eigenes System zur Klassifizierung von Luft-Risiken entwickelt, das die Struktur und Nutzung des britischen Luftraums besser widerspiegelt. Insbesondere werden Operationen im unkontrollierten Luftraum jetzt standardmäßig als ARC-c eingestuft, was das SAIL und das Robustheitsniveau der taktischen Minderungsmaßnahmen für Operationen im unkontrollierten Luftraum erhöht.

2. Aktualisierte Anhänge und Anforderungen

Die Anforderungen in Anhang B - Strategische Minderungsmaßnahmen gegen Bodenrisiken und Anhang E - Integritäts- und Sicherungsstufen für die Operationellen Sicherheitsziele wurden klargestellt, um sie weniger interpretationsanfällig zu machen.

3. Terminologie

Einige wichtige Begriffe wurden geändert, zum Beispiel:

• Im semantischen Modell wird „Fluggeografie“ jetzt als „Flugvolumen“ bezeichnet

• Die qualitativen Beschreibungen der Bevölkerungsdichte wurden geändert, z. B. wurde der Bezug für „Dünn“ und „Leicht“ besiedelte Gebiete getauscht

4. OSO-Gewährleistungskriterien

Die Gewährleistungskriterien der OSOs wurden angepasst, um die spezifische Rolle der UK CAA als zuständige Behörde zu berücksichtigen.

Neue Konzepte, die von der UK CAA eingeführt wurden

Anerkannte Bewertungsstellen – Lufttüchtigkeit (RAE(F))

Das Vereinigte Königreich hat RAE(F)-Organisationen eingeführt, die die Lufttüchtigkeit von UAS-Plattformen bewerten können. Hersteller und Betreiber können ein SAIL-Mark-Zertifikat beantragen, das zeigt, dass ihr System den vordefinierten Design-Assurance-Kriterien entspricht.

Dies ermöglicht es dem UAS-Designer, den Betreiber direkt bei der Demonstration der Einhaltung der Anforderungen für ein bestimmtes SAIL zu unterstützen.

Stufen der Fernpilotenzertifizierung

UK SORA führt fünf Stufen von Fernpilotenzertifikaten ein:

• GVC (General Visual Line of Sight Certificate)

• RPC-L1 bis RPC-L4

Dieses Rahmenwerk bietet einen klareren Fortschritt und eine Unterscheidung der Pilotverantwortlichkeiten und Kompetenzniveaus basierend auf der Komplexität der Operationen.

Ein zweistufiger Antragsprozess

Betreiber, die im Rahmen von UK SORA einen Antrag stellen, folgen einem zweiphasigen Prozess:

1. Bewertungsphase 1: Bestimmung von SAIL und Eindämmungsstrategie

2. Bewertungsphase 2: Nachweis der Einhaltung und Bereitstellung von Beweisunterlagen für anwendbare OSOs

Systematische Compliance-Prüfungen werden von der CAA für ausgewählte OSOs durchgeführt, basierend auf dem bewerteten Risikoniveau und dem Operationstyp. Der Anforderung an Beweise ist höher, besonders für höhere SAIL-Stufen – Betreiber müssen über einfache Selbsterklärungen hinausgehen und immer überprüfbare Dokumentationen, Testergebnisse oder Drittanbieter-Bestätigungen vorlegen.

Grenzüberschreitende Operationen: nach wie vor ein separater Prozess

Trotz der regulatorischen Angleichung verlangt das Vereinigte Königreich weiterhin separate Betriebsgenehmigungen für nicht-britische Betreiber. Artikel 13 der EU-Verordnung 2019/947, die grenzüberschreitende Operationen innerhalb der EU ermöglicht, bleibt in der britischen Version aufgehoben.

Das bedeutet, dass EU-basierte Betreiber weiterhin separat eine britische Betriebsgenehmigung beantragen müssen – selbst wenn ihre SORA in ihrem Heimatland akzeptiert wird.

Wie AirHub die Einhaltung von UK SORA unterstützt

Bei AirHub haben wir Dutzenden von Organisationen geholfen, SORA in ganz Europa zu navigieren, und wir sind bereit, auch UK SORA-Anwendungen zu unterstützen. Egal, ob Sie:

• Ein Hersteller sind, der eine SAIL-Markierung durch RAE(F) anstrebt

• Ein Betreiber sind, der Ihr ConOps, Ihre SORA-Bewertung und Ihr Sicherheitsportfolio vorbereitet

• Eine Regierungsbehörde sind, die interne Governance- und Compliance-Strukturen aufbaut

Wir können helfen. Unser Beratungsteam bietet umfassende SORA-Unterstützung – von der ConOps-Entwicklung bis zur OSO-Beweiserbringung.

In der Zwischenzeit hilft Ihnen die AirHub Drone Operations Platform dabei, Compliance in Ihren täglichen Betrieb zu digitalisieren und einzubetten:

• Erstellung und Verwaltung digitaler Checklisten, SOPs und Missionslogs

• Verfolgen von Pilotenzertifizierungen (GVC, RPC-Lx) und Schulungsanforderungen

• Planung und Visualisierung von Flugvolumen, GRBs und Luftraumintegration

• Beibehaltung eines digitalen Prüfprotokolls für Inspektionen oder Erneuerungen
  
  

Fazit: Ein willkommener Schritt in Richtung Harmonisierung

Die Einführung der UK SORA ist eine bedeutende Verbesserung für professionelle Drohnenbetreiber. Sie ersetzt die Unklarheiten der CAP 722A durch ein strukturiertes, risikobasiertes Rahmenwerk und bringt das Vereinigte Königreich dem europäischen Standard deutlich näher.

Es werden nicht alle Herausforderungen – insbesondere bei grenzüberschreitenden Operationen – beseitigt, aber es entsteht ein klarerer, konsistenterer Weg für Unternehmen, die Sicherheit und Compliance ernst nehmen.

Wenn Sie sich auf den Betrieb im Vereinigten Königreich vorbereiten oder Unterstützung bei der Anpassung Ihrer aktuellen SORA-Dokumentation an britische Anforderungen benötigen, kontaktieren Sie uns. Unser Team ist bereit, Sie durch den Übergang zu führen.